Postępowanie szczególne
Postępowanie
nakazowe - jest
szczególnym trybem postępowania sądowego w sprawach o wykroczenie.
Modelową cechą postępowania nakazowego jest dążenie do
odformalizowania i przyspieszenia postępowania w sprawach
niespornych tj. gdy wina sprawcy wykroczenia i okoliczności jego
popełnienia nie budzą wątpliwości w świetle materiału
dowodowego załączonego do wniosku o ukaranie. Realizując wymagania
Konstytucji, Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenie z 2001
roku nadal nakazom karnym formę wyroku skazującego, tylko bowiem
wyrok sądowy może obalić obowiązującą zasadę domniemania
niewinności obwinionego. W miejsce tradycyjnego środka zaskarżenia
nakazów w postaci sprzeciwu wprowadzono od wyroków nakazowych
apelację - środek odwoławczy od wyroków wydawanych w trybie
zwyczajnym lub przyspieszonym. (art. 103 § 2 KPW). Sąd w
postępowaniu nakazowym orzeka na posiedzeniu bez udziału stron
(art. 93 § 1 ). Wyrokiem nakazowym orzec można wszystkie kary i
środki karne za wyjątkiem kary aresztu. Za
przesłankę dodatnią
orzekania w postępowaniu nakazowym należy obecnie uznać brak
wątpliwości co do okoliczności czynu i winy obwinionego. Ujemną
przesłanką
(przeszkodą) orzekania w postępowaniu nakazowym jest sytuacja, gdy
obwiniony jest głuchy, niemy, niewidomy lub zachodzi wątpliwość
co do jej poczytalności (art. 93 § 4 KPW), gdyż w takim przypadku
korzystanie z pomocy obrońcy jest konieczne i sprawa wymaga
rozpoznania w zwyczajnym trybie. Wyrok
nakazowy - powinien
zawierać elementy określone w art. 82 § 2 KWP, tj. oznaczenie sądu
który go wydał oznaczenie obwinionego, określenie przypisanego
czynu i jego kwalifikacji prawnej, rozstrzygniecie co do kary i
środków karnych oraz inne rozstrzygnięcia. Wyrok ten podlega
doręczeniu stronom wraz z pouczeniem o prawie wniesienia sprzeciwu.
Termin wniesienia sprzeciwu wynosi 7 dni od daty doręczenia wyroku
nakazowego i jest terminem zawitym. W razie wniesienia sprzeciwu w
tym terminie przez osobę uprawnioną wyrok traci moc prawną i
sprawa podlega rozpatrzeniu na zasadach ogólnych tj. w trybie
zwyczajnym.
Postępowanie
przyspieszone - jest
szczególnym rodzajem postępowania przed sądem. Zgodnie bowiem z
art. 89 KPW w postępowaniu tym stosuje się przepisy Działu VIII o
postępowaniu zwyczajnym, z uwzględnieniem odrębnych regulacji
dotyczących postępowania przyspieszonego. Charakteryzują się one
dążeniem do znacznego przyspieszenia postępowania i wykonania
wydanych w nim rozstrzygnięć. W KPW z 2001 roku przywrócono
możliwość nadawania klauzuli natychmiastowej wykonalności
wyrokom, wiąże się to z przesłanką obawy co do wykonania
orzeczonej kary, jeżeli ukarany jest osobą przebywającą jedynie
czasowo w Polsce albo nie ma stałego zamieszkania lub stałego
pobytu (art. 82 § 4 KPW). Przesłanki:
Przepisy art. 90 § 1-3 KPW przewidują przesłanki podmiotowe i
przedmiotowe stosowania postępowania przyspieszonego. Przesłanki
podmiotowe,
ten tryb postępowania może by stosowany wobec sprawców wykroczeń
którzy: 1)
nie mają stałego miejsca zamieszkania lub miejsca stałego pobytu
2) przebywają
jedynie czasowo na terytorium RP. Przesłanki przedmiotowe,
postępowanie przyspieszone stosuje się wobec sprawców wykroczeń o
charakterze chuligańskim. Postępowanie
przyspieszone
stosuje się wyłącznie wobec osób ujętych na gorącym uczynku lub
bezpośrednio potem i niezwłocznie doprowadzonych do sądu (art. 91
KPW). Policja lub inny organ stosujący to postępowanie
przyspieszone może odstąpić od zatrzymania i przymusowego
doprowadzenia obwinionego do sądu. Zobowiązując go do
stawiennictwa w sądzie w wyznaczonym czasie i miejscu, z pouczeniem
o możliwości przeprowadzenia rozprawy pod nieobecność
obwinionego, przy czym wydanego wyroku nie uważa się wówczas za
zaoczny. Podstawą wszczęcia postępowania przed sądem może być
wniosek o ukaranie zgłoszony ustnie do protokołu przez
funkcjonariusza organu, który doprowadził obwinionego da sądu.
Rozpoznanie sprawy powinno nastąpić bezzwłocznie, przy czym sąd
zobowiązuje obwinionego do pozostania do dyspozycji sądu, aż do
zakończenia rozprawy - pod rygorem wydania orzeczenia pod jego
nieobecność, którego w takim wypadku nie uważa się za wydane
zaocznie. W razie przerwania rozprawy na okres dłuższy niż 3 dni
rozpoznanie sprawy następuje w postępowaniu zwyczajnym. Termin
wniesienia środka odwoławczego (apelacji) do sądu okręgowego jest
skrócony do 3 dni od ogłoszenia wyroku albo jego doręczenia na
piśmie. Sąd odwoławczy powinien rozpoznać sprawę w terminie
miesiąca od daty jej wpływu do sądu.
Postępowanie
mandatowe - jest
najbardziej uproszczonym trybem postępowania w sprawach o
wykroczenie. Postępowanie mandatowe odciąża właściwe organy
orzecznictwa (sądy), spełnia funkcję prewencyjno-wychowawczą.
Postępowanie mandatowe ma charakter zastępczy, jest to postępowanie
warunkowe. Odmowa przyjęcia mandatu lub uiszczenia grzywny powoduje,
że traci ono moc prawną a ukaranie sprawcy może nastąpić w
zwyczajnym trybie. Przyjęcie mandatu stanowi prawomocne
rozstrzygniecie. Nie może być one wzruszone w drodze środków
zaskarżenia a jedynie uchylone, jeżeli grzywnę nałożono za czyn
nie będący wykroczeniem. Uchylenia dokonuje sąd, na którego
obszarze działania została nałożona grzywna, na wniosek ukaranego
złożony w terminie 7 dni od uprawomocnienia się mandatu lub z
urzędu. W posiedzeniu ma prawo uczestniczyć ukarany funkcjonariusz,
który nałożył mandat a także ujawniony pokrzywdzony. Do
nakładania kar grzywien
w drodze mandatów upoważnieni są funkcjonariusze Policji, a także
innych organów (Strażnicy Państwowej Straży Rybackiej;
Łowieckiej; Strażnicy leśni; Straż Gminna; SOK-iści; Inspekcja
handlowa; Inspekcja Ochrony Środowiska Główny Inspektorat
Kolejnictwa; organy nadzoru budowlanego; inspekcji sanitarnej MSWiA;
inspekcji Weterynaryjnej; Straży Granicznej; Głównemu urzędowi
miar; Inspekcji Transportu drogowego; Państwowej Inspekcji
Sanitarnej), jeżeli ustawa tak stanowi (art. 95 § 1 KPW).
Szczególne przesłanki
dopuszczalności postępowania mandatowego określają przepisy art.
95-97 KPW. Przesłanki dodatnie: 1)
popełnienie wykroczenia, które ustawa i wydane na jej podstawie
przepisy obejmują tym trybem postępowania 2)
brak wątpliwości co do faktu wykroczenia i osoby sprawcy 3)
uznanie - z
uwagi na niewielką wagę wykroczenia za wystarczające orzeczenie
grzywny w wysokości do 500 zł 4)
uznanie przez inspektora pracy że w sprawie o wykroczenie przeciwko
prawom pracowniczym wystarczające jest orzeczenie grzywny w
wysokości do 2000 zł. Przesłanki
ujemne: 1)
wynikający z przepisów prawa materialnego obowiązek albo celowość
orzeczenie wobec sprawcy środka karnego 2)
sytuacja określona w art. 10 KW, gdy wykroczenie wypełnia zarazem
znamiona przestępstwa. Rodzaje mandatów
karnych: 1)
mandat gotówkowy
- wydawany bezpośrednio ukaranemu który kwituje w ten sposób
uiszczenie grzywny 2) mandat kredytowany-
wydawany ukaranemu za potwierdzeniem odbioru 3) mandat kredytowany
zaoczny -
wystawiony w razie stwierdzenia wykroczenia pod nieobecność
sprawcy.